留住城市記憶 記住歲月鄉愁

1號首屏|時間:2021-05-15 12:46 來源:本站原創 評論:0 點擊:281

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《柳州市歷史文化名城保護條例》(以下簡稱《條例》)於2021年5月1日起正式施行。4月30日下午,我市舉行新聞發佈會,介紹了該條例有關情況。那麼,為什麼要制定這部地方性法規?《條例》有什麼特色和亮點?該如何推動實施?本報對此進行解讀。


以法之力:

保護“金字招牌”


“國家歷史文化名城是柳州的國字號‘金字招牌’,也是我市旅遊的一張靚麗名片。”市人大監察和法制委主任委員蒙森告訴記者,出台地方性法規對國家歷史文化名城進行保護,意義重大影響深遠。我市作為國家級歷史文化名城,通過制定地方法規保護好這塊國字號“金字招牌”責無旁貸,這是貫徹落實習近平總書記關於歷史文化遺產保護精神的重要舉措。


蒙森介紹,2011年,我市曾因部分傳統街區保護力度不足、名城保護機構不夠健全等問題被國家歷史文化名城保護檢查組通報,在採取一系列整改措施後才通過了國家檢查組的整改複查。但是我市在歷史文化名城保護方面仍存在部門聯動機制缺乏、管理程序不明確、資金保障不足、激勵機制薄弱、公眾參與度低等問題,急需通過地方立法解決實際工作中存在的問題,《條例》出台後填補了我市歷史文化名城保護工作方面的法律空白,為我市歷史文化名城保護提供有力的法治保障。


同時,《條例》的出台,也有利於推動歷史文化的保護傳承與旅遊產業融合發展。


特色鮮明:

設立保護宣傳日


作為地方性法規,《條例》具有哪些地方特色?將重點保護哪些具有柳州特質的文化?


市人大常委會法工委主任林矩介紹,在理順管理機制上,《條例》要求市政府建立歷史文化名城保護統籌協調機制,明確了牽頭管理部門市住建局以及各級政府、部門的管理職責。對柳州文化特質進行提煉方面,《條例》提出要重點宣傳和推廣體現代表柳州文化特質的柳州史前文化、柳宗元文化、劉三姐文化、抗戰文化、工業文化、山水文化,並提出打造史前文化、柳宗元文化、工業文化等柳州區域文化品牌,開發具有地方特色的文化創意產品等具體措施。


林矩介紹,《條例》還將每年的1月4日設立為柳州國家歷史文化名城保護宣傳日,這是我市首次通過法規的形式設立宣傳日。同時《條例》還規定市政府應當建立保護名錄制度,把“歷史地段”“地下文物埋藏區”“工業遺產”增設為保護對象進行保護,注重將歷史文化特色元素融入城市規劃和建設。


“選擇1月4日作為柳州國家歷史文化名城保護宣傳日,更具權威性也更有紀念意義。” 市人大教科文衞委主任委員潘慧告訴記者,1994年1月4日,我市正式獲國務院批准成為第三批國家級歷史文化名城,設立保護宣傳日就是為了時刻提醒我們“金字招牌”來之不易,並永續接力保護這座歷史文化名城。柳州歷史文化名城的保護離不開全市每一個人的共同努力,市民可以通過合理利用、維護修繕、保護傳承、積極宣傳、抵制違法等多種形式,參與保護“金字招牌”。


“繡花”功夫:

讓人們記住鄉愁


歷史文化名城的保護,必須重視城市規劃和建設的作用,突出地方特色,注重人居環境改善,多用微改造的“繡花”功夫,注重文明傳承、文化延續,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉愁。


林矩告訴記者,《條例》注重發揮規劃的作用。《條例》第二十五條規定,市、區人民政府應當根據經批准的歷史文化名城保護規劃制定保護實施方案。第四十五條規定,在開展城市規劃和建設時,應當注重融入能夠凸顯柳州歷史文化特色的元素,推動歷史文化傳承與城市形象提升相融合。


市司法局副局長寧琳表示,我市將從落實“誰執法誰普法”責任制,積極推動制定完善相關的配套機制,依法制定權力清單和責任清單等方面,積極推動《條例》的實施。同時,市政府還將積極協助市人大常委會在《條例》實施後開展集中視察、專項執法檢查、立法後評估等活動,督促落實《條例》的有效實施。


市住建局副局長王曼華説,《條例》制定施行後,我市將通過多種形式實現對歷史建築的活化利用,使其更好地融入城市功能和人們的日常生活之中,實現市民生活發展和歷史文化資源保護的互利共贏。同時,將通過建立保護責任人制度、強化結構安全監管、建立歷史建築結構和質量安全核查制度、採用現代管理手段加強監控和監測等措施,加強歷史文化街區、歷史建築等重點對象的保護。


全媒體記者 李俊


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